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河南南阳深入推进健康南阳建设工作 以全民健康助力全面小康

2020-05-22  南阳文明网

  没有全民健康,就没有全面小康。习近平总书记多次指出,要把人民健康放在优先发展的战略地位。加快推进健康南阳建设,南阳市将重点从哪些方面发力?统筹改革、发展、管理、服务、稳定“五大关键”,聚力项目建设、深化医改、公共卫生、医疗质量“四大重点”,为南阳更加出彩夯实了健康之基。至目前,全市共有各级各类在册医疗卫生计生机构9543家,三级医院9家(含中医),床位约5.7万张,卫生技术人员近10万人,每千人口执业(助理)医师达2.96人、执业护士达3.21人,均高于全省平均水平;基本医保参保率稳定在95%以上,约96万名居民在线签约近万名家庭医生,贫困人口县域内就诊率98.28%,25种大病救治率达100%。

  夯实基础诊疗

  2月2日,98岁的朱某因确诊新冠肺炎被转入市中心医院。治疗时,第一时间中医介入治疗,两周内朱某就转危为安,创造了全国瞩目的奇迹。此次通过中西医协同救治,我市新冠肺炎治愈率高于全国、全省平均水平,这充分验证了我市的中西医诊疗水平。

  民之所望,政之所向。我市紧扣硬件建设,持续加强胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重新生儿救治中心、危重孕产妇救治中心等五大中心建设,启动了“脑卒中”和“胸痛”急救地图,首批分别纳入14家和11家医院,形成了覆盖全市的医疗救治网络。争取2019年中央投资建设项目7个、总投资6.493亿元,申报2020年度卫生健康中央投资建设项目9个。淅川县、西峡县、新野县县域医疗中心建设纳入全省试点,方城县、社旗县顺利通过国家卫生县城届满复核,市中心城区顺利通过国家病媒生物防治的检查验收。

  硬件提档升级了,软件建设也不能落后。我市创成了国家级重点专科和重点培育专科3个、省级重点专科(特色专科)和重点培育专科43个。南阳理工学院的细胞与分子生物学研究中心、南阳医学高等专科学校仲景文化特藏馆,助力高校医学人才培养。市中心医院的普通外科医教研总体实力位居国内前列,市口腔医院开展的颌面部恶性肿瘤颌颈联合根治、吻合小血管游离皮瓣移植再造修复术等技术项目省内领先。4月23日,2020年河南医学科技奖获奖名单揭晓,我市共有17个项目获奖。

  今年3月下旬,国医大师唐祖宣应邀为意大利、新加坡等23个国家和地区制定了“一地一策”中医预防方案。古老的中医药为什么能在南阳开花结果?“南阳医圣张仲景故里、中医祖庭,中医药文化深厚;确立‘中医药强市战略’,创新实践‘医、保、教、产、研、文’六位一体的中医药事业产业体系。”市中医药管理局局长刘玉斌道出了其中“奥秘”。目前,全市现有中医院63家,中医门诊部、诊所533家,中医医师9100多人,占全市医师的近1/3,年中医诊疗量473万人次,实现“县县有中医院、乡乡有中医科、村村有中医(中西医)郎中”,撑起了南阳医疗卫生事业的半边天。

  当前,我市医疗卫生整体实力虽大幅提升,卫生与健康事业也获得了长足发展,但与百姓的健康需求和就医要求相比,还存在一定的差距和不足:群众看病难、看病贵的问题没有得到根本性解决,医疗卫生服务供给与实际需求存在差距;医改步入深水区,城市公立医院改革后,设备购置、重点学科发展等六项投入不到位。市卫生健康委主任闫广州告诉记者,下一步,我市将科学编制“十四五”卫生健康事业发展规划,着力完善卫生体系建设,聚焦发挥龙头引领作用,聚力引人才、引技术、引管理,实现医疗设备换代升级,医院内涵全面深化。

中医药守护健康

婴幼儿护理

  筑牢公共卫生防线

  “我这糖尿病十几年了,以前得跑到县城看病,如今在家里就有医生上门‘打理’身体,真是省心省时省事啊!”5月8日,西峡县丁河镇楸树村的李老先生谈到“家门口”就医,难掩喜悦心情。

  “救护车一响,一头猪白养”,流传在百姓口中的顺口溜,反映了人们对疾病的恐惧。长期以来,由于城乡公共卫生服务体系薄弱,许多疾病患者把小病拖成了大病。为破除“看病难”“看病贵”积弊,分级诊疗是我市落地落细落实公共卫生体系建设的初心和目标。

  丁河镇卫生院院长赵蔚告诉记者,院里有医生20余名,每天门诊就医约200名村民,住院病人约80名。医生们除在医院开展诊疗外,还主动进村入户,为患有高血压、糖尿病、精神病等慢性病的村民提供公共卫生服务,以及为辖区村民开展健康扶贫、家庭医生签约服务等。

  去年,我市基本公共卫生服务常住人口863.4万人,人均基本公共卫生服务经费由55元提高到69元。目前,全市所有三级医院全部牵头参与区域医疗联合体建设,县级医院实现远程医疗全覆盖,216个基层医疗卫生机构标准化建设达标率超过省定标准。78个贫困乡镇卫生院全部达到国家标准,全市贫困村标准化卫生室建设已完成并配齐合格村医。签约入驻中国家医平台机构248家,在线签约居民95.9万余人。同时,一类疫苗接种率达97%以上,妇幼“两癌”“两筛”民生实事提前完成省定任务,组织了6000余场健康素养大讲堂。

  “我赶上党的好政策了,吃得好、穿得暖、住得美。”4月20日,78岁的方城县古庄店镇尚庄村特困人员范德昌与该镇益康养老院签订了托养合同,开始享受医养结合一条龙服务。我市已进入人口老龄化快速发展阶段,加快建设多元化养老服务体系已成为当务之急。目前,全市经民政部门批准设立的76家民办养老机构,62家开展了医疗服务。打造了城乡居民“1+1+1”组合式健康服务模式,65岁及以上的老年人签约人数为52.8万人。

  民康国富,民健国强。我市公共卫生体系建设工作也存在一些短板和不足。要引导城乡居民改变重医轻防观念,在增强顶层设计和整体规划上发力。针对有的养老机构只能达到简单“养”,而做不到医疗康复“护”的问题,要加快推进就医“一卡通”服务,推动构建“互联网+健康医疗”服务新模式,完善配套保障措施。针对“大医院人满为患,基层医疗机构门可罗雀”现象,要科学规划分级诊疗,引导优质医疗资源下沉;对乡村医生加强培训,给县、乡、村的医院或诊所配备必要的卫生设备。

普及健康知识

  织密医疗保障网

  “现在一个窗口办好所有手续,10分钟不到就能拿到钱,真是太暖心了!”5月11日,在西峡县人民医院医保结算中心,刚为家属办完报销手续的杨先生高兴地说,过去出院时要到住院部结账、出清单、退费,到医保窗口排队复印、装订、报销,最后到兑付窗口领钱,整个流程下来,最少需要半个小时。

  医保即心安,老百姓看病时,政府保障怎么才算跟得上?为了让老百姓看病没有后顾之忧,伴随一项项便民惠民医保政策落地,我市的医疗保障网越织越密。在基本医疗保险、大病保险“普惠制”的基础上,建立完善了困难群众大病补充医疗保险等特惠制政策,初步构建了基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险、医疗救助等覆盖全民、相互衔接的医疗保障网。在政府主导下,将“医保救助”工程和“政康保”工程有序衔接,提高资金使用效率,让贫困群众的医疗保障更可持续。2019年,实现了农村贫困人口应保尽保,大病保险向农村贫困人口进一步倾斜。农村贫困人口大病保险起付线由7500元降为5500元,分段报销比例提高5个百分点,取消年度报销封顶线。门诊慢性病的申请对困难群众简化了鉴定程序,实行随时申报、及时鉴定。全年享受门诊重特大疾病和门诊慢性病待遇122.56万人次,享受困难群众大病补充保险待遇23.46万人次,享受医疗救助28.55万人次。实施农村困难群众“医保救助工程”后,困难群众门诊慢性病的实际报销比例达到88.23%,重特大疾病门诊病种实际报销比例达95.88%,住院病种经基本医保、大病保险、困难群众大病补充保险、医疗救助和“医保救助工程”五次报销后,实际报销比例为85.86%,贫困人口医保待遇获得感进一步增强。

  民生工作永远在路上。目前,我市还存在医疗保障基层力量薄弱、乡村医保服务“最后一公里”的问题尚未全面破解、社会反映的转诊转院手续办理难等问题。市医保局局长桂延耀说,下一步,我市将大力推进基本医疗保险与医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单式结算”,方便困难群众就医;持续加强医保基金的使用和监管,推进药品耗材集中带量采购落到实处;将政务服务事项的各项内容要求融入信息化建设当中,逐步实现服务事项网上可办、一网通办。

老有所乐

  争当健康“第一责任人”

  “使用公筷公勺可以避免共同用餐时个人使用的餐具接触公共食物,减少病从口入的风险。”市疾控中心主任田永朝十分支持4月20日市文明委在全市开展的“守护健康 防控疫情”文明餐桌再行动活动,认为这一文明用餐方式推动了健康新“食尚”。

  进入公共场所排队间隔“一米远”,打喷嚏用纸巾遮住口鼻,扔垃圾时向前多走一步……这场战疫改变着每个人的生活细节。连日来,记者采访时发现,从稚嫩儿童到耄耋老人,都主动当起健康的“第一责任人”,共享健康的文明新风尚正在形成。很多家庭每周都会进行一次大扫除,保持居家环境的卫生整洁,已经成为家庭成员的共识,还有出门戴口罩、经常用酒精消毒成了常态。同时,到户外运动的人越来越多,有人去公园跑跑步,有人到球场投投篮,有人在河边打打拳,运动的方式有各自的喜好,坚持下去收获的是同样的健康。

  “防疫有我,爱卫同行”。市爱卫办相关负责人告诉记者,今年4月是第32个爱国卫生月。饮食有节、起居有常、动静结合、心态平和的文明健康、绿色环保新生活方式备受推崇。市爱卫办将持续深入开展爱国卫生运动,全面开展健康城市和健康村镇建设;广泛宣传个人卫生、环境卫生等知识,不断提升群众健康素养水平。

  健康南阳建设不仅仅是卫生部门的事情,体育部门也同样参与其中。市体育局将以建设“两场三馆”和城市10分钟健身圈为重点,加快推进南阳市全民健身馆建设,打造冰雪运动与水上项目互融互促的水上运动之城,提升“1+2+X”全民健身赛事活动体系建设,常态化开展国民体质监测工作,全年免费服务群众不少于3万人,开好“运动处方”,提高群众科学健身素养和能力。

  从治病到治未病;从以治病为中心到以健康为中心;从群众患病找医生,到享受签约家庭医生上门服务;从看病远、看病难,到覆盖城乡医疗卫生服务体系的建立……一张张健康南阳的民生“答卷”,让人民群众有了更多的获得感和幸福感。继续树立大卫生、大健康的观念,力推健康南阳建设,以全民健康助力全面小康,必将为1200万南阳人民带来更大福祉。(南阳日报记者 任华裔 文/图)

责任编辑:孟得会